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我国教育出版的现状

作者:
许红
最后修订:
2017-06-21
195

摘要:教育出版包括教科书、教辅读物、教育研究及教师继续教育和家庭教育等一般教育图书的出版。

教育出版包括教科书、教辅读物、教育研究及教师继续教育和家庭教育等一般教育图书的出版。教科书是系统发行市场的绝对主力,教辅图书是目前使用范围最广、读者人数最多、对学生的未来影响最大的图书门类,全国500 多家的出版社中有90%以上都曾进入教辅出版领域,教育研究和教师继续教育图书也有比较大的固定的读者群。教育出版社和师范大学出版社是教育出版的生力 军,占据了中国图书市场总销量70%以上的教材、教辅图书,支撑了中国图书出版业的半壁江山,在中国图书出版业中占有着举足轻重的地位。

1. 教材出版,竞争惨烈

新一轮国家基础教育课程改革的实施和课程标准的颁布,一纲多本和教材出版多样化,给教育改革及教材出版均带来了广阔的发展空间,但在课程标准教材出版的实际操作层面,却存着很多让人感到非常无奈的地方,可以说是竞争惨烈。

目前课程标准教材的出版非常热闹,全国有60余家出版社参与进来,包括有科研及教材开发背景的出版社,有在教育出版领域比较权威教育社和师大社,有专业社(如语文社、人音社、人美社),还有许多并不是搞教育的、有的甚至依靠行政职能挤入教材出版领域的出版社也加入进来,使教材出版形势更加复杂。

经 过几年的教材实验和推广,目前江苏、湖南、广东、河北等地方教材出版基地已初现雏形,这些集团依托人力、物力、财力上的优势,逐渐成为课程标准教材出版角 逐中竞争的一方;而人教社、北师大社、华东师大社等中央社,则依靠其自身的实力及教材开发经验及品牌的积累也成为非常具有活力和竞争力的一方;此外,外研 社、语文社、人音社、人美社等专业社也有一定号召力,逐渐成为课程标准教材出版的另一极。虽然,从表面上看来课程标准教材出版的格局初定,有几家出版社的 竞争优势明显,但是业内人士认为课程标准教材的市场格局仍然有较大变数。未来三五年内,随着教材的实验、推广和课程改革的深入,课程标准教材出版的基本走 向是逐渐形成以教材出版基地、有竞争实力的综合性大出版社、专业社为主的三角竞争格局。

目 前对课程标准的教材的格局划分基本上是以通过教育部立项编写的教材种类来衡量的,但是随着教材选用体制、教材编审体制和教材的实验推广过程中的优胜劣汰, 课程标准教材的出版和市场份额还会有很大的变数:有可能有的出版社因为原始积累丰厚,通过付出高昂的经济代价获得巨大的市场份额,从而逐步淘汰竞争对手, 再次回到类似人民教育出版社一统天下的局面;有可能教材的市场越来越混乱,在教育行政部门的多级干预下的不规范市场经济中,教材最终也会沦落成为教辅;也 有可能政策执行到位,按照教材质量、教材特色、教材的适应性和售后服务决定市场份额,从而导致教材实现真正的多样化,形成教材出版格局的多极化;也有可 能,有一天国家实行强制性的教材微利政策和切实监控教材的出版利润,导致参与教材竞争的出版单位纷纷推出,而由国家指定公益性的出版社专事教材出版。多种 可能都是可能的,这其中由政策的变数,也有市场经济规律的变数,也有教材选用者的变数,因此笔者也不赞同教材出版和市场格局已经确定的说法。

2.教辅出版,三足鼎立

教辅图书作为学生常备学习用书,遍及千家万户,具有最大的读者群,在出版领域占有50%左右的市场份额。全国566家出版社中有90%以上的出版社介入教辅用书的出版,2003年教辅图书在图书零售市场上行销的品种数约为80000种。

在经历过20 世纪70、80年代的教辅图书饥渴期和90年代的市场成熟期后,目前教辅图书的市场似乎逐渐饱和、衰退和混乱。选题雷同,甚至连书名、装帧设计都十分相近 的教辅图书大量涌入市场,给人一种“乱花渐欲迷人眼”和“大同小异”的感觉,导致市场供大于求、严重失衡。基础教育课程改革、教材版本的多样化以及出版资 源重组、发行改革的深入加剧了教辅图书市场的震荡,图书盗版盗印等违法违规经营活动和极不公平的市场竞争,教辅出版已经成为出版社“食之无味,弃之可惜” 的鸡肋。但是当前形势下,教辅出版仍有较大的市场份额,是图书出版领域不可缺席的主角。

师大社和教育社是教辅出版领域的两大传统集团阵营,过去一直是两强对垒,两者依靠教辅出版获得了高额的利润回报。目前,师大社和教育社都在市场化的过程中面临利润下滑、成本居高不下的问题,两者都在教辅出版领域出现了集体溃退。20 世纪90年代,民营书商逐渐兴起,民营书业由于成本低、管理明晰、中间环节少、运作灵活,采用低折扣折发货等非常规行为,逐步蚕食出版社的利益,渐渐占据 教辅图书市场。教育社、师大社和民营书业在弱肉蚕食的残酷竞争中,初步形成“三足鼎立”的格局。如果正规出版社的运作体制和管理制度不进行彻底变革,民营 书业还将会有更大的扩张空间和竞争优势。如今教辅市场因为教材版本的多样化,教材版权保护的倡导,给正规出版社带来骑虎难下的两难局面,如果要与教材全方 位配套,教辅的版别会越来越多,占用的书号资源等投入和收益将越发不协调,但是这对民营书商而言却带来了更大的营运空间。从2004年3-5月的全国民营 书业长沙、南京、广州、桂林订货会的火爆和一些民营总发商举办独家订货会的气魄,看出民营书业正在大幅度加大教辅出版的力度。

3. 一般教育图书,善待开发

目前教育类图书出版主要是在目前尚有较大利润空间的教辅、教材出版领域,但是从终身学习和全民教育的角度考虑,教育研究、继续教育、家庭教育等一般教育图书的出版在品种和数量上都存在进一步扩展的市场空间。

随着社会的发展,近年来以指导家庭教育为主要目的的家庭类图书成为国内一般教育图书市场的选题和营销热点,如《哈佛女孩刘亦婷》、《千万别管孩子》、《素质教育在美国》等。家庭教育类图书因与教育、社会的重要关系,其发展状况理应受到关注,理应有一定的市场空间。

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