买卖书号现象屡禁不止的原因

作者:
许红
最后修订:
2017-07-26
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摘要:书号只是合法出版物的一个代码,是出版物合法与否的标志,其本身不具有价值。

我国出版管理体制的原因

书号只是合法出版物的一个代码,是出版物合法与否的标志,其本身不具有价值。但在我国,行政主管部门对出版业进行严格的审批,书号便成为国家赋予国有出版单位的特许标志,书号也就产生了一定的价值。尤其是在1992年以后,国家新闻出版署按照出版社上报的编辑人员的数量,对书号制定了总量控制的规则,在这种供小于求的价值规律下,我国书号的经济价值愈加凸显。原来对书号进行审批的程序是:上级行政主管部门按照年度对每家出版单位的书号进行核发,出版单位一次领取一年的书号,在这一年的出版活动中对书号进行自由支配。作者的书稿发到出版社后,出版社编辑人员对其进行严格的三审,总编辑凭借三审单来分配上级行政主管部门发下的书号;编辑人员拿到书号后,便可据此申报图书在版编目的编号,从而完成了书稿付印前出版手续。这种书号审批程序一方面满足了上级行政主管部门的管理需求;另一方面,出版社一旦拿到年度审批的书号,便拥有了对书号自我支配的权利,由于上级行政主管部门会按照出版社的规模对书号进行总量控制,因此,如果出版社拿到了超出自己出版数量的选题,这部分选题出版所需要的书号就成了问题,这便引发了个别出版社打着协作出版的名义进行买卖书号的活动。甚至有些出版社由于市场竞争过于激烈而拿不到选题,但为了维持生计便想出各种方法,通过各种途径进行书号的违法交易。

不法书商为了追求高额利润

经过多年的经营,一些集体,个体书店不再仅仅满足于图书批发销售中的利润,逐步开始追求出版利润。它们利用有一定纪念价值,内容健康的非学术性的书稿出版社可以根据实际情况适当安排自费出版的机会,开始以自费出版的形式从出版社购买书号,再通过代理印刷和代理发行获取高额的出版利润。虽然国家三令五申禁止买卖书号,一旦查出对于不法书商的处罚力度也很高,但是在高额利润的驱使下,不法书商宁愿挺而走险。

出版社被卖书号的利益所驱动

一些经济效益不好,经营不善的出版社,在市场竞争中不具备竞争能力,选题量少,只能通过买卖书号来维持生计。不法书商从出版社购买书号后,不需要出版社进行编辑和校对工作,印刷和发行也全部由书商包揽,出版社在此过程中不需要花费任何费用,可谓是无本的买卖,何乐而不为呢?另外,买卖书号出版社的主管人员虽然明白买卖书号是一种违规行为,一旦被查出就面临着严厉的处罚,甚至会被撤销出版资格,但是由于利益的驱使和侥幸心理的存在,致使买卖书号行为继续延续下去,屡禁不止。随着我国市场经济的迅速发展,出版业也由原来的计划体制转为市场体制,出版业的发展逐渐走向产业化。在这个转变过程中,原有的管理体制己远远不能满足出版业的发展要求,甚至有碍于出版业的产业化发展。因此,在这种形势下,国家对于出版业的管理必然要进行改革,出版行政主管部门必须要根据出版业的发展状况在管理方法和管理手段上进行创新,研究出适合我国出版业当前发展的管理制度。

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