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政府配置图书出版业书号资源

作者:
许红
最后修订:
2017-07-24
133

摘要:出版资源的政府配置,是指通过政府行为来引导、规范、组织和协调出版资源在出版产业间、出版企业间的分配、组合及其使用。

政府在出版资源配置中有重要作用。出版资源的政府配置,是指通过政府行为来引导、规范、组织和协调出版资源在出版产业间、出版企业间的分配、组合及其使用。政府配置出版资源的总原则是:保护和促进市场机制配置出版资源的积极作用,限制市场机制的消极作用;弥补市场机制配置出版资源中的缺陷。关于政府在图书出版业书号资源配置中的角色和政府应如何配置书号资源,学界已具备了一定的研究成果。

陈思明在《试析我国出版社体制改革的特殊性》中提到,“我国图书出版资源的市场配置效率不高,以市场为基础配置图书出版资源的配置模式尚未真正形成。” 杨晓明,寿彩丽在《论政府行为与图书出版业》中讲到,实现出版资源的合理配置和生产要素的优化,是实现出版产业化的终极目标。也有学者认为,书号不仅仅是单独作为一种出版资源而存在,书号还捆绑了一些图书出版业的其他资源,因此,对书号资源配置就显得更为关键。宁亮,宗志雄,鲁翰,赵先明等在《关于出版社书号资源配置的研究》中指出,“对出版社而言,其资源一部分捆绑在书号上,经各部门的运作最终形成成本和利润。”而伍楚联在《出版社的资源配置模型》中认为,这些被捆绑的资源包括人力资源、生产资源、资金和管理资源等。

国家实行书号总量宏观调控决定了书号资源的稀缺性。学界虽然一直在强调充分发挥政府的作用,合理配置书号资源,使之达到效用最大化,有些学者甚至对如何配置书号还提出了具体的模型。但这些研究过多地是停留在要求政府如何作为上,对于实行总量调控后书号资源的市场变化情况、书号资源的市场配置公平与效率问题以及书号配置对整个图书出版业发展前景的影响没有进行更深入-的探讨。

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