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关于买卖书号的现状问题

作者:
许红
最后修订:
2017-07-24
100

摘要:买卖书号是出版社通过有偿的方式将书号资源转让给出版社外的单位或个人,实现书号资源所有权的转移。

“买卖书号”问题“买卖书号”是近年来一直困扰出版界的难题,屡禁不止,愈演愈烈。社会对“买卖书号”也是众口一词,纷纷表示要杜绝“买卖书号”。说起“买卖书号”的历史,可以追溯到上世纪 80 年代初期的协作出版。从协作出版开始,学界对“买卖书号”问题的研究就一直没间断过,从上世纪 90 年代中后期至今表现得尤为突出。目前学界对“买卖书号”的研究主要是集中在“买卖书号”的内涵与实质、原因、危害以及如何杜绝“买卖书号”等方面。

学界对“买卖书号”内涵和实质的理解很容易达成了一致,都认为“买卖书号”是出版社通过有偿的方式将书号资源转让给出版社外的单位或个人,实现书号资源所有权的转移。对于“买卖书号”的原因,大部分学者将其归结为:出版社过于偏重经济效益;出版从业人员素质低下、缺乏职业道德;出版业高垄断利润对其他行业资金产生了吸引;出版社自身实力薄弱等。其中,张辉冠在《“买卖书号”的经济学思考》中认为“买卖书号”一个很重要的原因就是现行的出版经济政策不配套,表现为:投入与产出政策不相配套、生产与流通政策不相配套、宏观与微观政策不相配套。

学界对“买卖书号”的危害也进行过很多研究。综合看来,学者们认为“买卖书号”的危害主要是:背离了党政的出版方针;降低了图书质量;损害了出版单位的形象和利益;提高了出版物价格,侵害了读者的权利;导致出版市场的不公平竞争;造成了国家财税流失;腐蚀了出版队伍;挤占和浪费了国家资源等。可见,在“买卖书号”危害上,学者们的观点都大同小异,都是分别从出版社自身、国家、读者、出版市场等方面来谈其危害性。

关于如何制止“买卖书号”的问题,学界一致认为应该采用标本兼治、堵疏并举的综合治理方式。朱胜龙在《“买卖书号”—出版利润的世纪争夺战》中认为,杜绝“买卖书号”,要坚持标本兼治、疏导并举的原则。首先是加大管理力度;其次对那些不具备办社资格的出版社要停办;再次是进行必要的疏导对,对进入出版行业的社会资金做出必要的规定,提供合理的通道。章宏伟在《“买卖书号”问题的历史考察》中也指出,买卖书号提醒我们要开放出版业的资金市场,用疏导的方法,开放出版业资金市场的信息,变现在的被动禁堵为主动调节,让社会资金找到宣泄渠道,自然消除买卖书号。从对“买卖书号”的治理措施隐约可以看出,学者们认为放开书号总量的控制不失为杜绝“买卖书号”的好途径。

书号的存在直接导致了“买卖书号”现象的产生。学界对“买卖书号”的研究大多集中在原因、危害和治理措施等方面,重复研究现象严重,这就将对“买卖书号”的研究始终局限在一定的范围之内,难以扩充视野。学界对书号总量宏观控制前后的“买卖书号”现象的异同并没有做出过比较,而且在对“买卖书号”的治理对策上,目前仍没有学者对书号总量调控政策提出过明确的态度。

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