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政策规定对自费出版的影响

作者:
许红
最后修订:
2017-06-21
73

摘要:政策即准则,规定即纪律。这里所讲,不仅涉及出版行业,而且关联其他方面。由于有些政策规定不够明确,或者跟不上发展实践,使自费出版中面临某些问题。为了进一步完善政策,试对此进行一下分析。

政策即准则,规定即纪律。这里所讲,不仅涉及出版行业,而且关联其他方面。由于有些政策规定不够明确,或者跟不上发展实践,使自费出版中面临某些问题。为了进一步完善政策,试对此进行一下分析。

1. 出版者与作者责任分离问题

文化部19¾年发出的《关于出版社兼办自费出版业务有关事项的通知》规定:自费出版,书稿内容由作者负责,出版单位负责政治审查,并保证一定的质量要求。我们知道,图书出版是一项极为严肃的工作,其运行过程具有严密的规律性和科学性。出版任何图书都不可能仅仅是政治审查,必须对书稿的内容、文字、体例等逐项审查,并进行编辑加工,使之符合出版规范要求。即使在自费出版这一特定条件下,出版单位亦不能违背图书出版的运行原则,必须实行应有的规范操作。而“保证一定的质量要求”是个模糊概念。从某种意义上说,这些规定不仅与出版运行规则相矛盾,而且给图书出版造成了新的混乱。有些人之所以认为自费出版就是“三自一包”(即文责自负、费用自理、出版权自有和产成品包销),近些年之所以出版了不少被称为”文化垃圾”的图书,同上述规定的模糊性、可塑性不无关系。

2. 收费问题

文化部《通知》规定:自费出版“以不赢利为目的”,但可“酌收适量的管理费用”。此规定反映出几个问题:一是"不赢利”规定恐怕本身不符合出版经营实际,也不符合市场经济规律;二是“适量”缺乏界限标准;三是称为/管理费”不当,作为管理机关可以,但作为生产经营型的出版社就不宜叫做“管理费”,否则就当视为乱收费。

3. 重复出版问题

首先指出,重复出版是一个常见现象,任何国家都有,不过程度不同罢了。这里所说,是指重复出版过多问题。这一问题之所以突出,原因是多方面的,自费出版也是缘由之一。如非统编高校教材,由于有过要求自行编写的规定,就必然地出现一种教 材多头出版的现象。又如为评职称出书,仅就高校老师而言,全国从事同学科教学与研宄者数以万计,所出大部分图书亦必然地属同类性质;而在使用范围有限、印数小、发行难的情况下,其著作出版,“自费”几乎成为唯一的选择。据粗略调查,仅“特色理论大纲’之类的图书就出了五六十个版本,而其内容则大体相同。还有来自社会各阶层的书稿,很多亦为重复出版。我国宄竟有多少同名或不同名但完全雷同的图书,恐怕没人能讲得清楚。

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